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国办印发关于深化收费公路制度改革的通知
来源: PIN88   发布时间: 2019-05-25 11:47   915 次浏览   大小:  16px  14px  12px
国办印发关于深化收费公路制度改革的通知

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 《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》经国务院批准,现已发给您,请根据实际情况组织实施。国务院2019年5月16日(公开此片)深化收费公路系统改革取消公路收费站体现省界,落实党中央,国务院决策和安排,进一步深化收费公路体制改革,加快取消国家高速公路省级收费站将实现免费快速收费制定该计划。一是整体要求深化收费公路系统改革,提高综合运输网络效率,降低物流成本,两年内基本取消国家高速公路收费站,实现不间断快速收费。按照“远程,规划,科学规划,有序推进,安全稳定,降低效率”的原则,明确技术路线,加快工程建设,基本完成国道高速公路收费站。在2019年底之前取消,人们将升级。群众的收获感,幸福感和安全感。 II。任务(1)加快高速公路收费系统的建设和完善。按照实现电子不间断快速充电的技术路线,辅以车牌图像识别和多种支付手段,制定了总体技术方案,工程施工方案,运行和服务规则,以及网络安全保护系统。 (负责交通运输部,2019年5月底前完成)推进中央和地方运营管理系统,收费站,收费车道,电子收费系统(ETC)龙门系统硬件和软件标准化改造的升级,加强系统网络安全。 (交通运输部,财政部,省人民政府负责完成2019年10月底)进行系统联合调试试验,基本符合系统切换条件。 (交通运输部和省人民政府负责完成2019年12月底),实现新旧系统之间的及时切换,基本取消国家高速公路收费站。 (负责交通运输部和省人民政府)(2)加快推广和应用电子不间断收费系统。制定并实施实施方案,加快推进高速公路电子不间断快递收费应用服务。

 (发改委,交通运输部,负责相关部门,2019年5月底完成)扩大服务功能,鼓励ETC申请停车场等场所。 (由运输部领导)加速在现有车辆中免费安装ETC车载装置。组织发布单位开展互联网分发,定期安装,现场安装等服务。依托汽车主机厂,4S店,高速公路服务区,收费站出入口广场等商业银行网点和车辆集中地点,增加安装网点,方便公众免费安装。组织基层政府和有关部门深入住宅社区和村庄开展宣传安装服务。在2019年底之前,各省(自治区,直辖市)高速公路使用的ETC比例将达到90%以上,同时实现移动收费车道的移动支付。覆盖。完善结算系统,提供方便快捷的服务。 (人民银行,省人民政府负责)推动汽车安装。到2019年底,ETC车辆安装的技术标准将完成。从2020年7月1日起,新批准的车型应在可选配置中添加ETC车辆安装。

 (工业和信息化部负责运输部的合作)升级和优化ETC车载设备,并促进ETC与新技术的整合。

 (交通运输部负责公安部与工业和信息化部之间的合作),以实现机动车登记信息的共享,并促进ETC车载设备的安装。

 (公安部,交通运输部)(3)加快修订和完善法律法规。

 加快修订公路法和收费公路管理条例等相关法律法规。

 (司法部负责协调交通运输部)清理和规范当地的收费政策,并就减少和免除小费车的免费通行等减免政策提出具体实施意见假期和新鲜农产品运输的“绿色通道”。

 (交通运输部,发展和改革委员会,财政部,2019年6月底完成)修订《收费公路车辆通行费车型分类》标准。

 (负责运输部)调整卡车收费的收费方法,从2020年1月1日起,按车(轴)式统一收费,并确保卡车收费的总收费不增加,并且关闭高速公路收费站将同时实施。入口不会停止称重检测。

 全面推进高速公路差别收费,引导道路和时区交通科学分流,进一步提高高速公路交通效率。

 (负责省人民政府)研究危险化学品运输车辆和摩托车的统一交通管理政策。

 (交通运输部和公安部负责改善公路信用体系,并对违反车辆通行费等不值得信赖的行为进行联合处罚。

 (交通运输部,发展和改革委员会,人民银行等)(4)促进政府收费公路股票的债务置换。

 允许地方政府债券取代符合2014年底政策要求的政府收费公路债务,优化债务结构,减轻债务利息负担,防范债务风险,为取消公路收费站创造有利条件。

 (财政部,人民银行,银监会,省人民政府)三。保障措施(1)加强组织领导。

 领导交通运输部,发展和改革委员会,工业和信息化部,公安部,司法部,财政部,人力资源和社会保障部,中国人民银行,国有资产监督管理委员会,银监会参与收费公路系统改革省级收费站工作领导小组将协调和指导相关工作,并定期分析工作进度,并及时向国务院报告重大问题。

 (交通运输部牵头)各地设立了由省人民政府和有关部门牵头的工作领导小组,按照紧急项目加快项目建设,简化基础设施建设。

 (负责省人民政府)(2)完善工作计划。

 坚持以人为本,更多地从用户的角度,深入调查研究,找出基本情况,完善政策措施。

 要明确时间表和路线图,分层责任,积极稳妥地推进工作,确保地方债务管理顺利有序。

 (由国务院有关部门和省人民政府负责)(3)加强财政支持。

 中央和地方财政应为取消高速公路收费站提供财政支持。

 部长系统建设资金包含在年度部门预算中,并包含在车辆购置税基金中。

 (负责交通运输部和财政部)各地ETC车辆的安装,系统,设施建设和改造资金,由省人民政府协调,并通过收费方式结算。收入和财政补贴,并鼓励地方政府通过市场机制筹集资金。

 (省人民政府负责)中央政府将通过结构调整安排车辆购置税资金,并为相关设施和系统的建设和改造提供适当的补贴。

 (负责交通运输部和财政部)(4)加强安全管理。

 加强相关设施和系统建设和改造过程中的施工管理,加强后期运营管理,加强系统和网络安全。

 拆除高速公路收费线收费设施,确保主线畅通;对于干线以外的设施,要综合运用应急,维护,服务,监督检查,公安调查和控制。

 (负责省人民政府)(5)妥善转移安置人员。

 各地必须坚持土地承包责任原则,不得延期,并根据本地区的实际情况,依照国家法律,法规和政策,制定移民安置工作计划,内部选拔和岗位调动为主体,多渠道引导和安置人员,并依法妥善处理职工和人员。劳资关系保障了收费员的合法权益。

 财务部门必须提供必要的支持。

 (负责省人民政府,交通运输部,财政部,国有资产监督管理委员会,人力资源和社会保障部)(6)加强宣传和指导。

 加强对高速公路收费站取消政策的宣传和解读,实现不间断快速收费,正确引导社会期望,及时回应公众关注,营造良好的舆论氛围。

 及时处理紧急情况,确保社会稳定。

 (负责交通运输部和省人民政府)。

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